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浅析涉港离婚案件的司法管辖
时间:2014-03-06  来源:本站
      论文

      随着深港大都会时代的到来,通关日益便捷,为香港与内地在政治经济以及文化等各方面的交流与合作提供了便利,同时也密切了香港与内地的关系,许多港人与内地青年互相结合步入了婚姻的殿堂。然而,近年来,人们对跨境婚姻质量的要求越来越高,导致离婚率不断攀升,于是就出现了不可避免的一些现象:香港居民向内地人民法院提起离婚诉讼的案件,内地法院如何立案受理,有没有管辖权,其依据是什么?下面涉及到的是涉港离婚案件的管辖权问题。

      依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条规定:“对公民提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。”亦即在案件管辖上一般实行原告就被告的原则。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》的相关规定,下列情况也由原告住所地人民法院管辖:

    1.夫妻一方离开住所地超过一年,另一方起诉离婚的案件;

    2.夫妻双方离开住所地超过一年,一方起诉离婚的案件,由被告经常居住地人民法院管辖,没有经常居住地的,由原告起诉时居住地的人民法院管辖;


    3.在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向人民法院提出离婚诉讼的,由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖;


    4.在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国以离婚诉讼须由国籍 所属国法院管辖为由不予受理,离婚诉讼由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖;


   5.中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼,国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉,国内一方向人民法院起诉的,受诉人民法院有权管辖。中国公民双方在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

 

    《中华人民共和国香港特别行政区基本法》对香港的司法制度和终审权作了规定。根据法律规定的原则,对涉及香港居民案件的管辖,应遵循方便当事人诉讼,有利于民事争议解决和相互尊重,充分协商,不争管辖,便利争议解决的原则。根据国际私法的原则和我国《民法通则》的有关精神,港澳同胞与内地公民在港澳地区离婚,均可适用离婚进行地的法律,在不违反国家利益和我国婚姻家庭法的基本原则的前提下,承认其效力。如果离婚是在中国国内、内地提出,不论是登记离婚,还是判决离婚,都应适用中华人民共和国的法律。

     结合办案实践,笔者将需要讨论的情况归纳为四种类型:

     1.双方均为香港居民,在内地登记结婚,经常居住地在国内,是否可以在经常居住地法院申请离婚;

     2.一方是居住在香港的居民,另一方是内地居民在国内居住,在香港登记结婚,如果向内地法院起诉离婚,内地法院是否可以受理;

     3.双方均为香港居民,在香港登记结婚,但经常居住地在内地,可否在内地法院进行离婚诉讼;

     4.双方在国内登记结婚,现为香港居民,且均居住在香港,想在内地离婚,内地法院是否可以受理。

     本文预设以第一种情况为重点展开分析。对于夫妻双方在香港登记注册结婚,现均为香港居民,大陆法院是否必然拥有司法管辖权目前尚无法律依据,部分港人在深圳购置高额资产,一方长居深圳,香港的离婚费用又远高于内地离婚,所以才导致部分港人选择在内地离婚;

      根据《中华人民共和国民法通则》147条规定,结婚适用婚姻缔结地法律,离婚适用受理案件的法院所在地法律。大陆与香港婚姻法律制度不同,离婚条件及财产分割的原则也不同,选择大陆离婚还是香港离婚有利因男女双方而异;深港虽然毗邻,但分属两个不同法律域区,两地判决的相互承认与执行并不乐观,选择受理法院还应考虑到判决后的域外执行问题。


    最高人民法院1984年4月14日(84)粤法民字第3号《关于原在内地登记结婚后双方均居住香港,现内地人民法院可否受理他们离婚诉讼的批复》明确指出:“港澳同胞……在内地登记结婚后,在港澳进行离婚诉讼如果确有困难,我们仍应当予以解决。故对于夫妻双方均居住在港澳的同胞,原在内地登记结婚的,现在发生离婚诉讼,如果他们向内地人民法院请求,内地原结婚登记地或户籍地人民法院可以受理。”以上规定表明,香港居民回内地向人民法院提起离婚诉讼,符合上述规定条件的,内地人民法院可以立案受理。内地人民法院受理此类案件的条件是原、被告双方在香港进行离婚诉讼确有实际困难。

      这里所指的实际困难,结合司法实践,主要有实体以及程序上的几种:

     (1)双方或一方当事人为无行为能力人或限制行为能力人,其亲人均在内地,如果在港澳进行诉讼,当事人一方无诉讼行为能力,又无法指定法定代理人参加诉讼,从而使当事人不能充分行使诉讼权利和承担诉讼义务;

    (2)夫妻双方的共同财产主要存在于内地或子女主要在内地学习、生活,如在港澳进行离婚诉讼可能给审结后的执行造成困难;

    (3)双方或一方当事人虽持港澳身份证,但长期在内地来往或居住,在港澳进行离婚诉讼可能存在送达、开庭等程序上的一些困难;

    (4)某种依香港、澳门基本法不予受理的情况等等。

      根据最高人民法院1984年4月14日(84)法民字第3号批复的含义,总结起来,在当时情况下,内地人民法院受理双方均为香港居民的离婚案件应符合3个条件:

     1.双方在内地缔结婚姻关系;

     2.双方均应有由内地法院受理他们的离婚诉讼的请求,即双方应有同意内地法院管辖其离婚诉讼的一致意思表示;

     3.在港澳进行离婚确有困难。其中第3项条件“在港澳进行离婚确有困难”的司法解释本意是,港澳法院以其离婚应由婚姻缔结地法院管辖或当事人在港澳居住未满规定的年限为理由,不受理这类当事人的离婚诉讼。

      两个地域的法律制度不同,对当事人的诉讼利益显然会有影响。最高人民法院上述批复的精神是否应当继续执行,有待实践总结和内地与香港的司法互助问题的进一步明确.


     涉港澳台离婚诉讼案件的管辖一般比照涉外案件处理,司法实践中涉港澳台离婚案件多数由被告或原告住所地(或者经常居住地)基层人民法院管辖受理。以下处理涉及港澳台离婚案件管辖问题的规定应当予以注意:

      (1)双方原在中国内地结婚,现一方居住在香港、澳门特别行政区,另一方居住在内地,居住在内地的一方提起离婚诉讼的,由原告住所地或者经常居住地人民法院管辖;居住在香港、澳门一方向香港、澳门地区法院提起离婚诉讼,内地一方向住所地或者经常居住地人民法院起诉的,受诉人民法院有权管辖。

      (2)居住在香港、澳门一方当事人向香港、澳门特区法院起诉离婚的,该法院作出离婚的判决,只要不违反我国法律的基本精神,且双方当事人均无异议的,该判决对双方均有拘束力;如该判决要在内地执行的,须由香港、澳门特区法院按我国民事诉讼法的有关规定,委托内地人民法院协助执行。

     凡是内地人民法院享有管辖权的案件,香港、澳门特区法院对该案的受理,并不影响当事人就同一案件在内地法院起诉;但是否受理,应视案件具体情况由人民法院作出决定。

     随着深港两地人员的交往日渐增多,相关立法部门对这些新出现的问题应引起高度重视并进行深入研究,立法部门应及时出台修正案或相关司法解释规范对此类案件的受理。目前的实际情况是,内地法院受理此类案件将受到越来越严格的条件限制,许多内地法院干脆不予受理。法院在受理上述涉港离婚案件时,往往在受理的法律依据是什么?不受理的法律依据又是什么?上凸显应说明理由的尴尬。内地和香港特别行政区之间的民事诉讼管辖权冲突怎样调整,应有明确的规范,与时俱进,超前探索,以维护好两地民众婚姻家庭的合法权益,加快深港两地的融合,促进两地共同和谐发展。

  作者:刘伟民  版权所有   未经许可 不得转载 

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